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      廣州:讓群眾少跑腿,促進勞動爭議案件快審快結
      發布日期:2021-03-31                               打印本頁
         為不斷提升新冠肺炎疫情防控常態化下勞動人事爭議處理質效,進一步提高勞動仲裁公共服務水平,保障勞動者和企業的合法權益,提升人民群眾滿意度,維護社會和諧穩定,2021年以來廣州市勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱“市仲裁院”)加快推進勞動人事爭議仲裁案件審理模式的轉變與創新,在全國勞動仲裁機構率先探索實行勞動人事爭議仲裁案件互聯網異步審理。3月9日-23日,市仲裁院通過互聯網異步審理方式辦結勞動仲裁案件16件(含多人案),案件訴求主要涉及確認勞動關系,追索解除勞動關系經濟賠償、勞動報酬和工傷待遇等,其中6件案件從當事人登陸異步審理平臺到案件結案,用時不超過24小時,充分發揮了仲裁方便、靈活、高效、快捷的優勢。

      一、互聯網異步審理方式定義

      互聯網異步審理方式是指庭審參加人在廣州市轄內勞動人事爭議仲裁委員會規定的期限內,自主選擇時間登錄異步審理平臺,完成答辯、調查、舉證、質證、并充分發表意見后,仲裁委不再組織現場開庭審理,徑行裁決的審理方式。

      二、互聯網異步審理方式的程序規則

      案件范圍:事實清楚、雙方爭議較小,通過互聯網平臺能夠查明案件事實的案件;適用條件:取得雙方當事人同意,任何一方不同意皆不能適用該審理方式;啟動方式:可由仲裁員啟動,也可由當事人申請;審理流程:仲裁員審理前進行書面準備,在平臺提前發布調查問題,通過電子方式將審理各環節有關事項有效送達雙方當事人,當事人通過平臺回答調查問題、舉證質證、辯論及陳述意見,審理結束系統自動生成筆錄。

      三、互聯網異步審理方式的優勢

      與傳統的仲裁庭現場審理,“視頻面對面”互聯網同步審理相比,“非面對面非同步”的互聯網異步審理方式進一步放開了時間空間限制,庭審參加人可以在錯位時空,利用零碎時間參與庭審活動,實現了“零跑路”、“免預約”完成庭審。該方式在不損害當事人的程序性權利和實體性權利的基礎上,充分尊重了當事人的自愿選擇權,有效節約了當事人參與仲裁活動的在途時間,大幅提高了爭議糾紛解決的效率,有利于貫徹仲裁便民原則、平衡雙方當事人參與仲裁活動的能力。

      四、互聯網異步審理方式的特點

      與現場審理、互聯網同步審理方式相比,互聯網異步審理有五個方面特點:一是因適用案件的事實清楚,所以仲裁庭調查中的事實主張和證據調查程序簡化為仲裁員和雙方當事人之間的發問;二是仲裁庭調查從口頭辯論的形式變為“交互式發問框”,暨由原來同步的現場或視頻面對面交流變為非同步的文字信息傳遞,減少了記錄時間,深化了舉證、質證的自我確認,并留痕固定;三是庭審過程從連續時間集中式審理變為時空錯位的交互式式審理,庭審參加人員可隨時隨地參加審理;四是既可審理單人案件、簡易案件,也可審理多人或集體案件,所有當事人可不同時、不同地、不同步登錄異步審理平臺完成審理活動;五是利用“互聯網+”,擴展了書面審理的實現方式和內容。

      互聯網異步審理典型案例

      案例一:當事人雙方因工傷待遇問題產生爭議,原定于2021年3月10日下午15:30開庭審理。2021年3月1日,市仲裁院收到申請人委托代理人的延期開庭申請,仲裁員隨即通過電話方式進行庭前調解,但因被申請人對工傷認定結果不服,雙方在補償金額上無法達成一致。2021年3月4日,經仲裁員主動介紹,雙方當事人接受通過異步審理方式開庭審理。

      2021年3月9日下午16:30,仲裁員指導雙方當事人登陸異步庭審平臺,仲裁員在線向雙方當事人發送問題,17:55雙方當事人均回答完畢,并提交各自質證意見,僅1.5小時審理結束,系統隨即自動生成的庭審筆錄。

      2021年3月10日上午9:30,仲裁員依據雙方當事人所提交的證據及庭審意見作出仲裁裁決,當天中午12:30案件結案。

      該案從3月9日雙方當事人登陸異步審理平臺3月10日結案,用時不超過24小時,且在原定現場開庭審理時間之前結案。

      案例二:當事人雙方因工資、解除勞動關系等問題產生爭議,原定于2021年3月19日上午9:00開庭審理。經提前審查,仲裁員認為本案雖然有7位申請人,但7位申請人的入職時間、崗位、工資支付、勞動關系解除等情況基本相同,雙方當事人舉證較充分、案件事實較清晰、授權資料完整,適用異步審理方式審理。經與雙方當事人溝通,均同意進行互聯網異步審理。

      2021年3月19日上午9:00,仲裁員指引雙方當事人登陸異步審理平臺,仲裁員在線向雙方當事人發送問題,10:25雙方當事人均回答完畢,并提交質證意見,系統隨即自動生成庭審筆錄。庭后經多次調解,雙方仍未達成一致意見。2021年3月22日,仲裁員依據雙方所提交證據及庭審意見裁決結案。

      探索實行勞動人事爭議仲裁案件互聯網異步審理,是市仲裁院推進案前調解、繁簡分流、“要素式”辦案、書面審理等仲裁辦案方式改革之后的又一有力舉措,是發揮智慧仲裁技術優勢,提高裁決效率的有益嘗試,是落實“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,實現惠民服務變革的具體做法。

      近年來,市仲裁院在市人社局黨組的正確領導下,在上級調解仲裁業務部門的指導下,創新制度機制,著力加強仲裁辦案智能化、自動化、規范化建設,依法及時處理了大量勞動人事爭議案件,很多工作在全國、全省立了標桿,在全國率先試點聘任港澳籍勞動人事爭議兼職仲裁員工作,率先實現互聯網遠程勞動仲裁庭審,成立全省首家市級三方聯合調解中心,啟動建立粵港澳大灣區勞動爭議(廣州)創新研究院、建設粵港澳大灣區勞動爭議聯合調解中心廣州(琶洲)速調快裁服務站,勞動人事爭議裁審銜接共享平臺建設具體做法作為“廣州模式”獲全國推廣,為廣州打造最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的城市提供了有力保障。

      下一步,市仲裁院將深入貫徹落實全面依法治國、加強和創新社會治理、保障當事人合法權益等要求,積極探索新形勢下預防和化解爭議糾紛矛盾的方法途徑,強化預防、實化調解、細化仲裁、優化服務,不斷提高仲裁公共服務水平,依法公正及時處理爭議案件,為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”,在全省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌中勇當排頭兵作出新的更大努力!

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